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在2022年度總結表彰大會(huì )上的講話(huà)

（2023年3月23日）

曹忠明

同志們：

今天我們隆重召開(kāi)大會(huì )，總結公司過(guò)去一年的工作，表彰公司過(guò)去一年的優(yōu)秀員工和工作能手。剛才，優(yōu)秀員工和工作能手代表作了發(fā)言，分別介紹了“立足本職崗位，用實(shí)干踐行使命、用奉獻詮釋忠誠”的事跡和體會(huì )，我聽(tīng)了深受啟發(fā)、頗為感動(dòng)。在此，我謹代表公司黨總支、領(lǐng)導班子和工會(huì )，向受到表彰的優(yōu)秀員工和工作能手表示熱烈祝賀！向一直以來(lái)為公司發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出貢獻的所有員工致以誠摯的問(wèn)候和衷心的感謝。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，鑄牢公司高質(zhì)量發(fā)展的向心力

2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重召開(kāi)，這不僅是中國的一件盛事，也是全世界的一件盛事。這次大會(huì )是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，也是一次高舉旗幟、凝聚力量和團結奮進(jìn)的大會(huì )。習近平總書(shū)記向大會(huì )作的報告，回顧總結了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，深刻闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。

（一）2022年，公司黨總支充分認識到學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的重要意義，認真組織、統一思想，提振了公司高質(zhì)量發(fā)展的信心。一是提前營(yíng)造氛圍。開(kāi)設“喜迎二十大 建功新時(shí)代”主題黨課，教育引導大家堅定信念聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，努力建功新時(shí)代；及時(shí)傳達學(xué)習黨中央最新會(huì )議、文件精神；要求大家本著(zhù)“喜迎二十大”的理念，爭創(chuàng )“第一等”農擔工作。二是抓好學(xué)習培訓。組織全體干部職工收聽(tīng)收看二十大開(kāi)幕式，召開(kāi)黨總支擴大會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì )研究制定實(shí)施計劃，采購分發(fā)黨的二十大精神輔導讀本。三是開(kāi)展宣傳宣講。更新黨建宣傳欄，宣傳黨的二十大精神核心要義；開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)欄，展晾干部職工學(xué)習心得；擴充宣講隊伍，下基層同步宣講《習近平談治國理政》第四卷。

（二）2023年，我們要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為公司首要政治任務(wù)，從中汲取中國共產(chǎn)黨的成功養分，堅定公司高質(zhì)量發(fā)展的決心。一要抓住“關(guān)鍵少數”這個(gè)“牛鼻子”。“引領(lǐng)”二字貫穿于黨的二十大各項議程，彰顯在黨的二十大精神之中。作為公司“關(guān)鍵少數”，班子成員要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，結合已經(jīng)開(kāi)展的工作深切感悟，結合正在推進(jìn)的工作深刻把握，結合應該推動(dòng)的工作深入思考，引領(lǐng)全司干部職工真正把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái)，齊聲唱響新時(shí)代“主旋律”。二要擦亮團結這塊“標識牌”。十年來(lái)，全黨全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險阻，創(chuàng )造了一個(gè)個(gè)令人刮目相看的人間奇跡。作為國企，我們要一體推進(jìn)全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為，一體加強政治建設和職業(yè)道德建設，充分發(fā)揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，鍛造一支忠誠干凈、團結擔當的農擔隊伍。三要攥緊發(fā)展這把“金鑰匙”。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)?！备哔|(zhì)量發(fā)展是公司的必經(jīng)之路，我們要增強專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)和服務(wù)本領(lǐng)，達到全面鄉村振興對農擔人提出的更高要求，以主動(dòng)作為和優(yōu)秀履職切實(shí)承擔起更大責任，助推公司更好更快發(fā)展。四要用好斗爭這塊“重要法寶”。黨的二十大報告指出，“堅持發(fā)揚斗爭精神”是全黨必須牢牢把握的五大重要原則之一。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。我們要深入推進(jìn)全面從嚴治黨，經(jīng)常對照黨的理論和路線(xiàn)方針政策，對照黨章黨規黨紀，對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，守住拒腐防變防線(xiàn)。要敢于、善于和各種“微腐敗”“隱性腐敗”作斗爭，堅持自我革命，確保不變質(zhì)、不變色、不變味。

二、全面總結回顧2022年農擔工作，增強公司高質(zhì)量發(fā)展的硬實(shí)力

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省委第十五次黨代會(huì )決策部署的第一年。在廳黨組堅強領(lǐng)導下，公司持續深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于農擔工作的各項決策部署，堅持“穩字當頭，穩中求進(jìn)”總基調，促進(jìn)農擔工作高質(zhì)量發(fā)展，為我省鄉村振興和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積極貢獻農擔力量。公司主要指標連續多年穩居全國農擔體系“第一方陣”：開(kāi)業(yè)至今累計擔保項目8.13萬(wàn)個(gè)，累計擔保金額444.35億元，全國第7；本年新增擔保項目2.55萬(wàn)個(gè)，新增擔保金額129.01億元，全國第9；在保項目4.07萬(wàn)個(gè)，全國第10，占全省“三農”業(yè)務(wù)在?？倲担?.31萬(wàn)）的43.72%；在保余額130.53億元，全國第10，占全省“三農”業(yè)務(wù)在?？傤~（700.50億元）的18.63%；擔保放大倍數6.22倍，全國第10；年度擔保費率0.12%、全國最低，年度綜合融資成本4.71%、全國第3低；累計代償率0.71%，全國第10低。累計擔保金額超1億元的縣域90個(gè)、全國第4，超3億元的縣域59個(gè)、全國第6；在保余額超1億元的縣域42個(gè)、全國第11，超3億元的縣域7個(gè)、全國第13。過(guò)去一年的工作主要體現在以下幾個(gè)方面：

（一）過(guò)去的一年是色彩斑斕的一年，“黨建紅”“政策綠”“創(chuàng )新藍”三種顏色最為突出。

黨建紅是主色，我們堅定唱響主旋律，持續把穩主基調。讓紅色成為公司廣大黨員干部的主色，讓廣大黨員干部成為公司高質(zhì)量發(fā)展的主角。2022年，公司持續開(kāi)展“誦讀紅色家書(shū)、講述紅色故事”活動(dòng)，組織開(kāi)展紅色職工運動(dòng)會(huì )，前往革命烈士紀念堂開(kāi)展紅色主題教育活動(dòng)，組建“紅色宣傳宣講隊”深入基層宣講《習近平談治國理政》第四卷，“黨建紅”成為公司高質(zhì)量發(fā)展的主色。在全廳黨建三項考核中，公司41項基礎項全部滿(mǎn)分，是唯一沒(méi)有被扣分的單位，登上了全廳黨建考核工作的“紅榜”。

政策綠是底色，我們延續老的扶持政策，推出新的扶持政策。把綠色作為發(fā)展底色，明確了公司的政策性定位，彰顯了公司的使命擔當。公司始終把“政策綠”作為助力全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的名片和招牌。一是延續老的扶持政策。2022年，公司延續2020年制定的低擔保費率扶持政策。成立以來(lái)，已累計為超8萬(wàn)戶(hù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減免擔保費超3億元，降低綜合融資成本超8億元，將真金白銀讓利于廣大農戶(hù)。二是推出新的扶持政策。公司對受疫情影響較大的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照“特事特辦”原則，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極給予展期續保。對受疫情影響嚴重的休閑農業(yè)、農產(chǎn)品貿易，以及因當地疫情管控對當季用工、銷(xiāo)售影響較大的續?？蛻?hù)不減額。對經(jīng)核實(shí)確屬因疫情影響，導致資金無(wú)法回籠且不能按期還款的代償客戶(hù)，給予3個(gè)月暫緩期，暫緩期內免收違約金。

創(chuàng )新藍是亮色，我們持續開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極探索新模式。藍色是海洋和天空的顏色，象征著(zhù)智慧和創(chuàng )新。公司專(zhuān)注于深耕“三農”領(lǐng)域融資“藍海”，努力為全省新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體凈化出一片融資“藍天”。2022年，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)蓮花縣“銀擔惠農貸·肉牛貸”產(chǎn)品，目前已累計開(kāi)發(fā)18種“特色貸”產(chǎn)品。走訪(fǎng)調研油茶、肉牛、中醫藥加工、大宗淡水魚(yú)、糧食貿易等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“糧食貸”“中醫藥擔保貸”等產(chǎn)品，完善“產(chǎn)業(yè)鏈”方案。適度控制苗木花卉行業(yè)擔保規模，適時(shí)適度放開(kāi)生豬養殖行業(yè)擔保規模。開(kāi)展“轉貸款”業(yè)務(wù)合作。與國開(kāi)行江西省分行、上饒銀行簽訂《推進(jìn)鄉村振興戰略框架協(xié)議》，全年新增“轉貸款”業(yè)務(wù)1.3億元。推進(jìn)“農保貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展。與人保、人壽、大地、太平洋、恒邦等五家保險機構對接“農保貸”業(yè)務(wù)。全年新增“農保貸”業(yè)務(wù)95筆，新增擔保金額4698.31萬(wàn)元。

（二）過(guò)去的一年是催人奮進(jìn)的一年，“慷慨大度”“攻堅克難”“沖鋒陷陣”“主動(dòng)下沉”四種姿態(tài)最為吸睛。

一是以慷慨大度的姿態(tài)優(yōu)化一種機制，詮釋國企風(fēng)范。2022年，公司協(xié)助省財政廳、農業(yè)農村廳完善“財農信貸通”新實(shí)施方案，主動(dòng)承擔更多代償比例，減輕縣級財政負擔，代償比例由原來(lái)的省農擔公司、市級財政、縣級財政按4∶2∶4承擔修改為省農擔公司、市級財政、縣級財政及合作銀行按5∶2∶2∶1比例承擔。

二是以攻堅克難的姿態(tài)實(shí)現兩大突破，開(kāi)創(chuàng )嶄新局面。銀擔風(fēng)險分擔比例實(shí)現突破。與交行江西省分行簽訂《關(guān)于全省糧食產(chǎn)業(yè)合作業(yè)務(wù)“3:7”比例分擔協(xié)議》，銀擔分擔比例實(shí)現“2:8”至“3:7”的突破，首筆業(yè)務(wù)于去年底在南昌縣落地。銀擔代償追償份額按風(fēng)險分擔比例分擔實(shí)現突破。與郵儲銀行江西省分行就“2022年以前發(fā)生的代償追償份額按風(fēng)險分擔比例分擔”事宜達成一致意見(jiàn)。截止到去年底，我司追償所得分配郵儲銀行39.11萬(wàn)元，郵儲銀行追償所得分配我司175.77萬(wàn)元，已全部補償到位。

三是以沖鋒陷陣的姿態(tài)打好三大戰役，展現責任擔當。2022年，在嚴峻的疫情面前，萬(wàn)年、鉛山、安福、吉水、峽江、高安、南豐等地辦事處和總部風(fēng)險管理部部分員工積極加入當地防疫陣營(yíng)，協(xié)助做好防疫工作。在特大洪災和極值干旱面前，龍南、上高、弋陽(yáng)、鄱陽(yáng)、余干、樂(lè )平等地辦事處員工心系“三農”災情，展現農擔溫度，彰顯農擔人關(guān)鍵時(shí)刻敢于沖鋒陷陣的責任意識和擔當精神。在業(yè)務(wù)開(kāi)拓面前，余干縣、鄱陽(yáng)縣、橫峰縣、泰和縣、新建區、于都縣等地辦事處員工心系鄉村產(chǎn)業(yè)振興，充分發(fā)揚“兩腳泥”精神，爭做“排頭兵”，所在縣域在保余額均超3億元，其中，余干縣、鄱陽(yáng)縣在保余額超10億元。

四是以主動(dòng)下沉的姿態(tài)做好四項工作，夯實(shí)發(fā)展根基。2022年，公司領(lǐng)導主動(dòng)深入基層調研走訪(fǎng)40余次，慰問(wèn)員工十余人次。基層黨員堅持主動(dòng)送服務(wù)，全年平均出外勤超200次。做好全省體系建設工作。已設立3家分公司和61個(gè)縣級辦事處，全省農業(yè)大縣覆蓋率100%，農業(yè)縣覆蓋率近70%。做好全省高素質(zhì)農民培訓工作，全年對接高素質(zhì)農民培訓課82場(chǎng)。做好“信貸直通車(chē)”工作，積極響應“鄉村行”活動(dòng)。配合省農業(yè)農村廳、各地農業(yè)農村部門(mén)，聯(lián)合郵儲銀行等金融機構做好宣傳推廣工作。做好服務(wù)下鄉工作，全年開(kāi)展業(yè)務(wù)宣講148場(chǎng)，受眾千人次以上。

（三）過(guò)去的一年是能力提升的一年，啃“硬骨頭”、“回頭看”、“開(kāi)源”、“科技賦能”、“宣傳擴面”五大本領(lǐng)不斷增強。

一是啃“硬骨頭”本領(lǐng)增強。2022年，公司相關(guān)部門(mén)奮勇當先，攻堅克難，啃下了很多“硬骨頭”，取得追償仗的重大勝利。全年追償項目83筆，追償金額920.59萬(wàn)元，相較2021年增加560.29萬(wàn)元，增長(cháng)156%，累計對11個(gè)項目完成全額清收，去年一年的追償金額高于過(guò)去五年的總和。

二是“回頭看”本領(lǐng)增強。全年開(kāi)展專(zhuān)項審計5次，涉及正常在保項目、代償項目、大額采購等方面，共發(fā)現問(wèn)題47處。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項“回頭看”，扎實(shí)做好內部審計“后半篇文章”。絕大部分問(wèn)題已得到有效整改，使大家都知道了要規范流程，依規辦事，起到了舉一反三、標本兼治的效果。

三是“開(kāi)源”本領(lǐng)增強。2022年，公司積極調整資金結構，歸集全省農商銀行“財農信貸通”保證金賬戶(hù)，全面貫徹落實(shí)銀擔業(yè)務(wù)“不繳存保證金”原則，盤(pán)活存量資金，利息收入較2021年增長(cháng)33.78%。5月，收到中央財政下達業(yè)務(wù)補獎資金22154萬(wàn)元，占全國總額的4.4%。8月，首次獲得省工信廳小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)獎補資金5.24萬(wàn)元；10月，獲評全省融資擔保機構貢獻獎，獲得江西省金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金90萬(wàn)元。順利完成2021年度三批再擔保代償補償款項申請審核工作，獲得國家農擔公司再擔保補償資金1442.91萬(wàn)元。

四是“科技賦能”本領(lǐng)增強。2022年，公司加快數字化轉型。12月下旬，擔保業(yè)務(wù)綜合管理系統正式運行，啟用“生豬貸”“漁農貸”風(fēng)控模型。持續對接“財農信貸通”系統，推動(dòng)實(shí)施“白名單”方案。深化與郵儲銀行、九江銀行系統對接。增強與政府部門(mén)合作。與省農業(yè)農村廳、省金融監管局、省普惠征信公司積極對接，在“金農易貸”平臺上開(kāi)通“擔保貸款”模塊，嵌入公司擔保產(chǎn)品。

五是“宣傳擴面”本領(lǐng)增強。2022年，通過(guò)公司網(wǎng)站和微信公眾號等渠道，共發(fā)布新聞稿件289篇，同比增長(cháng)183%，其中上報廳網(wǎng)站17篇，報送中國日報網(wǎng)、農民日報、農業(yè)農村雜志網(wǎng)、江西衛視、江西日報、大江網(wǎng)等省級以上媒體32篇，全廳處室單位信息采用排名穩步提升。

同志們，2022年，大家齊心協(xié)力，扎實(shí)開(kāi)展“對標”行動(dòng)，工作有聲有色。

我們轉增注冊資本金，變更公司名稱(chēng)和辦公地址，修訂“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法，完善公司治理結構。全年召開(kāi)黨總支委員會(huì )（擴大會(huì )議）16次、董事會(huì )4次、總經(jīng)理辦公會(huì )9次，集體決策“三重一大”事項，充分發(fā)揚民主集中制優(yōu)勢。

我們克服疫情形勢嚴峻、工作量大、時(shí)間緊等不利因素，組織基層人員招聘工作，共招聘新員工23名，黨員總數增至36人；各黨支部成立支部委員會(huì )，增補支部委員；公開(kāi)競聘萍鄉分公司總經(jīng)理和九江景德鎮、宜春新余片區總監，壯大管理層隊伍。

我們成立內控管理委員會(huì )，制訂《內部控制操作規程》《內部控制管理基本規范》《2022年度內控工作實(shí)施方案》，完善風(fēng)險防控閉環(huán)；設立法律事務(wù)部，前移法律風(fēng)險防控。

我們持續推進(jìn)績(jì)效考核工作，大幅度提高員工績(jì)效工資，給入職滿(mǎn)2年以上的員工辦理職業(yè)年金和大病補充醫療保險，逐年提高職工住房公積金比例，通過(guò)3年時(shí)間讓大家達到12%的公積金上限。工會(huì )職工入會(huì )率100%，按時(shí)發(fā)放節日慰問(wèn)品（金），讓每位員工都感受到了真正的獲得感和黨的溫暖。

我們連續第二年受邀參加“中國農民豐收節”江西活動(dòng)，連續多年組織員工參加廳直屬機關(guān)工委組織的無(wú)償獻血活動(dòng)。

同志們，2022年，大家砥礪奮進(jìn)，充分發(fā)揚“爭先”精神，成績(jì)可圈可點(diǎn)。

集體榮譽(yù)方面。在全國農擔體系風(fēng)險管理評估中，公司評價(jià)等級A級；在全省金融領(lǐng)域擔當作為評選中，公司被評為先進(jìn)集體；在全廳平安建設工作評選中，公司連續兩年被評為先進(jìn)單位。

個(gè)人榮譽(yù)方面。吳國華榮獲全國財政系統“更好按經(jīng)濟規律辦事，財政青年怎么辦”主題征文比賽三等獎，陳立榮獲財政部辦公廳第一屆財政短視頻大賽優(yōu)秀獎，徐華文被評為全省金融領(lǐng)域（2022年第二批）擔當作為先進(jìn)個(gè)人，姜添文榮獲省財政廳“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”演講比賽優(yōu)秀獎，王小丁榮獲省直機關(guān)紀檢工委“奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代”主題征文比賽二等獎，廖光星被評為2022年度廳平安建設先進(jìn)個(gè)人，郭瑤等七位女同志榮獲“玫瑰書(shū)香，芬芳贛鄱”全省女職工主題閱讀活動(dòng)優(yōu)秀獎，還有多名黨員同志被評為廳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，多種案例和經(jīng)驗做法被全國農擔體系認可及推廣。另外，都昌縣辦事處被當地縣政府評為都昌縣金融支持“三農”工作先進(jìn)單位。

成績(jì)固然可喜，工作永無(wú)止境。回顧過(guò)去一年，面對疫情多發(fā)散發(fā)、歷史極值干旱等超預期因素沖擊，我們經(jīng)受住了考驗，最終取得了讓廳黨組滿(mǎn)意、讓大家滿(mǎn)意的結果，圓滿(mǎn)完成了各項考核任務(wù)。這些成績(jì)的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導，得益于廳黨組的悉心指導，得益于社會(huì )各界的支持配合，得益于在座各位的辛勤付出。農擔工作要接地氣，繼續深耕大地；班子成員要有正氣，不斷深入基層；干部職工要有志氣，用心扎實(shí)工作。我相信，只要大家齊心協(xié)力，擰成一股繩，就一定能用真心服務(wù)送給農民朋友貼心溫暖，換來(lái)會(huì )心一笑。

進(jìn)步誠然可貴，思想永不懈怠。回顧過(guò)去一年，我們仍清醒地看到，公司還存在黨建業(yè)務(wù)融合不深、注冊資本金實(shí)力不強、首貸業(yè)務(wù)占比不大、產(chǎn)品核心競爭力不足、智能風(fēng)控水平不高、辦事處發(fā)展不平衡，現場(chǎng)保后監管比例較低、潛在代償風(fēng)險較大、累計追償份額較少、自主獲客能力較弱等問(wèn)題。我們要提升學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的高度，擴大下基層走訪(fǎng)調研的頻度，挖掘黨建業(yè)務(wù)融合的深度，提高首貸業(yè)務(wù)增長(cháng)的幅度，增加“特色貸”產(chǎn)品的亮度，加大代償追償的力度，加快數字化轉型的進(jìn)度，延伸辦事處工作的廣度，夯實(shí)注冊資本金的厚度。

三、認真統籌安排2023年農擔工作，提升助力全省鄉村振興戰略實(shí)施和公司高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)力

2023年是學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，也是公司助力全省鄉村振興戰略實(shí)施和開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。在黨的二十大上，習近平總書(shū)記指出，要全面推進(jìn)鄉村振興，加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實(shí)糧食安全根基，發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，健全農村金融服務(wù)體系。在中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農業(yè)農村特色資源，向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力。

在省委農村工作會(huì )議上，省委書(shū)記尹弘強調，要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和在中央農村工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)農業(yè)、農村優(yōu)先發(fā)展戰略，千方百計讓農業(yè)強起來(lái)、農村美起來(lái)、農民富起來(lái)，加快推動(dòng)江西從農業(yè)大省向農業(yè)強省邁進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng )我省農業(yè)農村現代化建設新局面。葉建春省長(cháng)強調，要著(zhù)力抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，切實(shí)為保障國家糧食安全作出江西積極貢獻。要聚焦推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章，加快把農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷拓展農業(yè)增值增效空間。在全省財政工作會(huì )議上，省人大副主任朱斌強調，要著(zhù)力在促進(jìn)共同富裕上出更多實(shí)招，全面實(shí)施鄉村振興戰略。

中央一號文件連續二十年聚焦“三農”議題，強調“三農”問(wèn)題的重要地位。連續八年對全國農擔工作作出部署、提出要求。我們要切實(shí)提高政治站位，深刻認識農擔工作的重大意義，以服務(wù)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)為己任，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、主動(dòng)作為，提高農擔業(yè)務(wù)覆蓋面和普惠性，全力助推鄉村振興和農業(yè)現代化。

根據上述會(huì )議和中央一號文件精神，結合當前全省農業(yè)發(fā)展形勢，2023年農擔工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央農村工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，堅持“穩中求進(jìn)”工作總基調，推動(dòng)擔保業(yè)務(wù)規模實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，著(zhù)力防范化解行業(yè)、系統性風(fēng)險，全面開(kāi)啟助力全省鄉村振興戰略實(shí)施和公司高質(zhì)量發(fā)展新征程。

貫徹上述總體要求，要著(zhù)重把握好四方面原則：一是主線(xiàn)要清晰。堅持圍繞學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展農擔工作。二是主業(yè)要聚焦。堅持聚焦支農支小，緩解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。三是主責要堅守。提高政治站位，堅守政策性定位，助推我省鄉村振興和農業(yè)現代化。四是主人翁意識要強化。加強農擔隊伍建設，健全激勵約束機制，層層落實(shí)工作責任。

貫徹上述總體要求，要認清公司當前面臨的形勢：一是中央補獎收入逐年減少。中央財政補獎?wù)哌M(jìn)行調整，總盤(pán)子縮緊，分到的蛋糕逐年減少；二是各項日常開(kāi)支逐年增加。公司持續推進(jìn)全省體系建設，人員增加，薪酬福利及各項日常開(kāi)支逐年增加；三是潛在代償風(fēng)險逐年加大。未來(lái)可能面臨代償集中爆發(fā)，整體風(fēng)險逐年加大；四是資本金增長(cháng)緩慢。財政部考核要求業(yè)務(wù)規模逐年增長(cháng)，但凈資產(chǎn)和資本金增長(cháng)緩慢。

根據上述要求和原則，結合全省農業(yè)“十四五”發(fā)展規劃和公司當前面臨的形勢，經(jīng)報請廳領(lǐng)導同意，公司將2023年底在保余額目標任務(wù)設定為140億元；如果注冊資本金能夠增至30億元，則不低于150億元。制定這項目標任務(wù)，既和財政部擔保放大倍數5倍的風(fēng)險警戒線(xiàn)相銜接，又和廳里關(guān)于業(yè)務(wù)規模穩步增長(cháng)的考核要求相呼應，還和全省新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益增長(cháng)的融資需求相匹配。2023年全省農擔工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）堅持和加強黨的領(lǐng)導，圍繞學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線(xiàn)，著(zhù)力推動(dòng)公司全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。黨的二十大報告指出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是必須堅持的五大原則之一。堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。對于公司而言，一要著(zhù)力加強黨風(fēng)廉政建設。堅持上下聯(lián)動(dòng)，堅決做到層層壓實(shí)責任、傳導壓力，推動(dòng)公司管黨治黨“嚴緊硬”。堅持內外兼修，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權。堅持以“三會(huì )一課”為載體，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà)，教育引導黨員干部筑牢理想信念，堅守意識形態(tài)“主陣地”。二要著(zhù)力培育健康政治文化。堅持常嚴融合，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。部署抓“常”。定期召開(kāi)黨總支委員會(huì )會(huì )議，第一時(shí)間傳達學(xué)習貫徹黨中央重要會(huì )議精神、省委省政府重大部署安排和省財政廳重點(diǎn)工作要求。落實(shí)抓“嚴”。重要事項先上黨總支委員會(huì )前置性研究討論。進(jìn)一步規范黨內組織生活，推動(dòng)黨內制度建設規范化。三要著(zhù)力營(yíng)造良好政治生態(tài)。堅持嚴實(shí)共抓，馳而不息糾“四風(fēng)”。堅持問(wèn)題、目標導向，以嚴謹的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作舉措狠抓整治工作，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。堅持以案說(shuō)法，持續開(kāi)展廉政警示教育。堅持日常教育和節前教育相結合，以案說(shuō)法，切實(shí)筑牢干部職工拒腐防變思想防線(xiàn)。

（二）分析研判當前形勢，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一目標，著(zhù)力做好對接內控督查、提升數字化轉型效益水平、做大擔保規模做強項目質(zhì)量、提升風(fēng)險防控水平等四項重點(diǎn)工作。一是認真準備，和廳金融監管處積極對接內控督查工作，用好“內控”“外檢”兩把利劍，扎實(shí)完善公司內部治理結構。2021年以來(lái)，公司通過(guò)設立法務(wù)審計部、律師事務(wù)部、內控管理委員會(huì )，配備內審專(zhuān)員、內控委員、內控聯(lián)絡(luò )員等方式舉措，完善了內控制度建設，拓展了內部審計深度和寬度，內部審計工作和內控體系建設工作卓有成效。今年，廳金融監管處將首次對公司開(kāi)展內控監督檢查，相關(guān)部門(mén)要認真準備、積極配合，查找不足、杜絕隱患。二是深入剖析，和軟件科技公司仔細復盤(pán)系統建設成果，認真對待“新需求”和“老問(wèn)題”這對矛盾體，努力提升數字化轉型效益水平。經(jīng)過(guò)前后長(cháng)達一年多的努力，公司擔保業(yè)務(wù)綜合管理系統于去年12月下旬正式上線(xiàn)。運行以來(lái)，我們欣喜地看到，大家都在積極主動(dòng)地適應新系統和新流程，工作效率有提升；但是我們也清醒地看到，新工單需求一直在提交，歷史數據問(wèn)題也陸續被發(fā)現。數字化轉型之路，任重而道遠，我們還需加倍努力，要讓數字化轉型早出成果，早見(jiàn)成效。三是全面總結，和政府相關(guān)部門(mén)、金融機構協(xié)同開(kāi)展業(yè)務(wù)，努力實(shí)現“數量”和“質(zhì)量”雙向平衡，穩步做大業(yè)務(wù)規模，做強項目質(zhì)量。自成立以來(lái)，公司業(yè)務(wù)規模逐年增長(cháng)。截止到2022年底，累計擔保金額444.35億元，在保余額130.53億元，均創(chuàng )下歷史新高；但是，數量增長(cháng)不代表質(zhì)量提高。我們清醒地看到，核心產(chǎn)品“財農信貸通”在保余額逐年下降，政策紅利逐年攤薄。今年我們擬定140億元在保余額目標任務(wù)，較去年增加10億元，有一定壓力。相關(guān)部門(mén)要認真全面總結，加強溝通協(xié)調，盡快找到新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。四是提前研判，對歷史數據、相關(guān)行業(yè)信息進(jìn)行分析比較，做好“防”和“控”兩篇文章，持續提升風(fēng)險防控水平。2022年底，公司累計代償率0.71%，在全國農擔體系屬于較好水平。但是仔細分析發(fā)現，2023年公司將面臨諸多不利因素，可能存在較大的、潛在的代償風(fēng)險。我們必須提前研判，預防各種潛在的行業(yè)、系統性風(fēng)險，科學(xué)、合理地降低代償損失率。

（三）緊盯經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展方向，高質(zhì)量做好條線(xiàn)工作。一是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展強勁“引擎”。要開(kāi)展好學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神系列活動(dòng)，持續推進(jìn)全面從嚴治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。“高站位”推進(jìn)黨建工作。加強黨務(wù)能力建設，做好基礎黨建工作。“高標準”做好人力工作。要善于發(fā)現人才，同時(shí)對已發(fā)現的人才要大膽使用。要做好績(jì)效溝通、輔導和反饋工作，扎實(shí)推進(jìn)員工績(jì)效薪酬管理，為想干事、能干事、干得成事的員工搭建更大的平臺。“高水平”推動(dòng)群團工作。做好職工普惠服務(wù)工作，開(kāi)展好興趣小組活動(dòng)，組織好第四屆職工運動(dòng)會(huì )、素質(zhì)拓展等集體活動(dòng)。二是以高競爭力產(chǎn)品推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，豐富高質(zhì)量發(fā)展“工具箱”。要加強調查研究，堅持問(wèn)題導向，強化“解題”意識，定期前往各地村級黨組織開(kāi)展金融知識培訓和指導，宣傳支農惠農政策，傳播農擔好聲音，開(kāi)展“建檔立卡”工作。近期，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全力做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要做實(shí)“土”的文章，做響“特”的文章，做強“產(chǎn)”的文章。要認真分析產(chǎn)品現狀，及時(shí)調整產(chǎn)品結構，特別是針對“特色貸”產(chǎn)品，要組織開(kāi)展“一人一專(zhuān)”或“多人一專(zhuān)”特色產(chǎn)業(yè)調研工作，做好“土特產(chǎn)”文章，助推鄉村產(chǎn)業(yè)振興。推動(dòng)“銀擔易農貸”“銀擔惠農貸”業(yè)務(wù)落到實(shí)處。要結合“財農信貸通”新實(shí)施方案，做好解讀、宣傳、對接工作，持續跟蹤不良貸款清算工作。拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)新模式，提升業(yè)務(wù)審核的時(shí)效性和數據統計的準確性。積極參與“信貸直通車(chē)”活動(dòng)，跑出江西農擔“加速度”。三是以高效率風(fēng)控舉措賦能高質(zhì)量發(fā)展，堅守高質(zhì)量發(fā)展“底線(xiàn)”。要加快推動(dòng)數字風(fēng)控建設，定期監控行業(yè)數據變化、及時(shí)更新行業(yè)數據庫；推行風(fēng)險審查差異化，結合各縣域的代償率水平，對合作銀行實(shí)施差異化項目審核策略；利用系統功能進(jìn)行動(dòng)態(tài)保后監測管理，培養辦事處工作人員風(fēng)險管理能力，提高保后管理工作熟練度，提升片區項目質(zhì)量。要創(chuàng )新工作方式方法，加大代償追償力度，提高現場(chǎng)追償效率。做好再擔保分險工作，充分利用分險功能，提高抗風(fēng)險能力。四是以高水平審計監督護航高質(zhì)量發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“屏障”。要完善法律風(fēng)險防控機制，從偏向文本文字審核逐步向參與業(yè)務(wù)過(guò)程轉變。加強訴訟案件管理，充分發(fā)揮公司律師優(yōu)勢，提高案件辦理效率。拓展內部審計深度與廣度，高標準抓好整改落實(shí)。深化內控體系建設，強化合規穩健經(jīng)營(yíng)理念。五是以高定位財務(wù)管理理念支撐高質(zhì)量發(fā)展，打響高質(zhì)量發(fā)展“算盤(pán)”。要加強資金管理，提高收益。做好“財農信貸通”省級風(fēng)險補償金核算、中央財政獎補資金申報、決算報表審計報送、國有資本收益申報繳納、企業(yè)所得稅匯算清繳、銀擔續授信、合作協(xié)議簽訂，預算報表編制等工作。六是以高品質(zhì)后勤服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，守穩高質(zhì)量發(fā)展“后方”。要加大宣傳推廣力度，為公司高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境。加強公車(chē)使用管理和日常安全巡查，筑牢安全管理基礎。規范各類(lèi)行政管理事項，提升行政運轉效率。加快數字化轉型，加快信息化建設步伐。

同志們，時(shí)代呼喚著(zhù)我們，人民期待著(zhù)我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時(shí)代、不負人民。鄉村振興為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了新引擎，增添了新動(dòng)力，拓展了新空間，也帶來(lái)了新壓力。作為新時(shí)代農擔人，我們要順應新要求，找準新定位，謀劃新思路，創(chuàng )造新作為。我們要做“三農”工作的熱心人，鄉村振興的護航人，農民朋友的知心人。今年，農擔工作任務(wù)很重、責任很大、舞臺也很廣，我們要在省財政廳堅強領(lǐng)導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )全省農擔工作新局面，以新氣象新作為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新征程！